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廣州出臺粵港澳大灣區首個城市人才發展戰略性文件
 
作者:周甫琦 來源:南方日報 發布日期:2019/6/4 本文關鍵詞:廣州,粵港澳大灣區,城市,人才,發展戰略性,文件
 

近日,廣州市委、市政府正式發布《關于實施“廣聚英才計劃”的意見》(以下簡稱“廣聚英才計劃”),提出了19項創新舉措,全力集聚國內外“高精尖缺”人才、全方位優化人才發展環境,加快構筑具有高度競爭力、輻射力、引領力的全球創新人才戰略高地。

這是自2016年出臺產業領軍人才“1+4”政策文件、2017年底出臺高層次人才支持政策后,廣州市在優化人才政策體系方面的又一重大舉措,也是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布后,大灣區內出臺的首個城市人才發展戰略性文件。

對戰略科學家團隊實施“帶頭人全權負責制”

人才培養體系是人才戰略的基礎性工作?!骯憔塾⒉偶蘋碧剿魘凳叭瞬啪偌鮒啤?,將經廣州市高端創新人才舉薦委員會委員聯名推薦并通過公示的人才直接認定為市高層次人才或入選相應市級人才項目,與現有模式共同構成“認定+評定+推薦”的人才綜合評價體系,挖掘并支持一批大灣區急需緊缺人才,努力實現“塔尖更高、塔基更實”。

與此同時,該計劃發揮用人主體“自主評價”作用,鼓勵處于行業領先地位的企事業單位自主建立人才評價標準,并支持納入廣州市行業人才評價體系,開辟突出貢獻人才、高層次留學回國人才職稱評定“綠色通道”。

在人才待遇方面,對戰略科學家團隊實施“團隊帶頭人全權負責制”,賦予其用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和人才舉薦權,配置具有國際競爭力和全球感召力的事業發展平臺,優先保障經費支持和工作條件,構建國際一流的新型人才發展體制和科研運行機制。對成長性好或業績突出的產業人才團隊,予以滾動支持或追加資助,探索按“一人一策”“一企一策”方式量身創設發展條件,扶持人才一路“快馬加鞭”。

“廣聚英才計劃”還給人才提供了全方位支持措施。在創新創業上,強化金融對人才創新創業的支持作用,探索實施“人才投”“人才貸”“人才?!畢钅?,為人才解決發展道路上的“糧草之憂”。具體而言,搭建創投機構與人才創新項目充分對接平臺,研究設立較大規模的人才創新創業基金。建立“人才服務銀行”為高層次人才創業提供最高2000萬元免抵押、免擔保的人才信用貸款。支持在穗保險機構創新推出系列保險產品,為人才分擔創業風險。

3年內新增3萬套人才公寓杰出人才可無償獲贈

針對當前廣州人才事業發展的突出問題,“廣聚英才計劃”在補齊短板弱項上發力,構建人才安居保障體系,為高層次人才提供住房補貼或免租入住的人才公寓,貢獻突出的杰出人才可無償獲贈所租人才公寓。

按照計劃,廣州將通過新增籌建、園區配建、城市更新、共有產權等方式,力爭3年內新增3萬套人才公寓和公共租賃住房,優先供給重點人才使用。對來穗工作并落戶的博士后、博士給予安家費或生活補貼,支持各區為碩士生、本科生等青年人才提供安居保障,滿足人才住房需求。

在人力資源服務產業發展方面,廣州將規劃建設中國廣州人力資源服務產業園,集聚一批綜合實力強、專業化程度高的人力資源服務企業,全力推動粵港澳大灣區人力資源服務業規?;⒄?。同時,每年評選一批創新型人力資源服務機構、人力資源服務業領軍人才、人力資源服務創新項目,提升廣州全球配置人力資源能力。

此外,對入選國家、省重大人才工程的重點人才,按較高比例給予人才經費和項目資金配套,并對人才所在單位給予獎勵補貼。

擇優支持廣州高校人才在穗轉化科技成果

在粵港澳大灣區中,廣州是科教人才資源最為集聚、豐富的地區。按照“廣聚英才計劃”,廣州將每年擇優支持一批廣州地區高校、科研院所的高端科技人才在穗轉化科技成果。

其中,將引導相關單位加大科研投入,把對房產的投資轉化為對高端科研儀器的儲備。支持高校、科研院所科技人員在科技型企業兼職或在崗對科技成果進行轉化,轉化所得凈收入可按不少于70%的比例獎勵給人才。

同時,建立科技創新成果轉化聯盟,引導產業龍頭企業、金融機構與高校、科研院所開展合作,推動科技成果加速在穗產業化、商業化、品牌化、資本化,切實將廣州的科教人才集聚優勢轉化為產業優勢和發展動力。

“廣聚英才計劃”不僅提出一系列創新舉措,還優化整合提升現有市級人才項目。其中,優化提升“菁英計劃”留學項目,探索將港澳臺地區知名高校優秀學生納入支持范圍,為其赴國外一流高校攻讀博士提供生活費和國際旅費;增設“基礎研究青年英才項目”,為基礎研究和重點產業方向相關專業的在校大學生提供獎學金,聚焦粵港澳大灣區的未來培才引才。

不斷集聚青年創新創業人才。一方面,打造青年創業“廣交會”。依托中國創新創業成果交易會打造“青年創新成果廣州交流會”,開展創新創業大賽、峰會論壇、項目成果對接、人才引進洽談等活動,為海內外青年創新人才在穗發展提供人才、技術、項目、資本“一站式”對接平臺。

另一方面,打造“人才基地+青年眾創空間”平臺體系。依托產業園區、科技園區以及價值創新園區,高起點策劃建設市高層次人才創新創業示范基地,5年內規劃建設一批集總部辦公、創投資本、創業孵化、公共服務、國際交流、生態休閑于一體,“人才+產業+休閑”融合發展的高端創新創業平臺,引導建設100個低成本、便利化、全要素、開放式的青年眾創空間,著力營造“類海外”人才發展環境。

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